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La política exterior de Colombia tras las elecciones presidenciales de 2022

El próximo 19 de junio se celebrará la segunda vuelta a las elecciones presidenciales de Colombia. En esta segunda y definitiva vuelta, tras la primera realizada el 29 de mayo, los candidatos Gustavo Petro y Rodolfo Hernández disputarán el duelo electoral por ser el nuevo presidente de Colombia. Por primera vez tras 20 años estas elecciones marcarán un antes y un después en Colombia, al romperse con la tendencia de voto liberal de las últimas elecciones, pudiéndose declarar ya el fin del «uribismo» en el país latinoamericano. 

En este artículo vamos hablar de ambos candidatos, de lo que proponen a nivel internacional para Colombia y cómo puede afectar este cambio a la región latinoamericana y al comercio internacional

Antes de entrar en el más puro análisis internacional es conveniente señalar de dónde viene Colombia y a dónde va a ir con estos dos candidatos a la presidencia.

Desde 2002, Colombia ha estado regida por la tendencia ideológica liberal, desde Álvaro Uribe hasta Iván Duque pasando por Juan Manuel Santos (Zárate, 2016). Los tres han conducido a Colombia dentro de la senda internacional de forma parecida. A modo de síntesis podemos ver la política exterior colombiana de la siguiente manera:

Periodo Álvaro Uribe en Colombia (2002 – 2010)

Conflicto armado en Colombia

Uribe expuso abiertamente el conflicto armado y la problemática que ha causado el mismo en Colombia para buscar apoyo y financiación internacional para su lucha. El expresidente consiguió unir al país en el rechazo a la guerrilla, e intentó «regionalizar» la causa de la lucha armada buscando la solidaridad de los países vecinos. Una máxima que, casi tres lustros después, aún le sigue dando réditos políticos.

Intensificación de las relaciones colombo-estadounidenses

Uribe trabajó para intensificar las relaciones colombo-estadounidenses a raíz del 11-S en materia de seguridad y en contra del “terrorismo global”. Causa interpretada como común entre Colombia y EEUU, ya que las FARC había sido declarada como grupo armado terrorista. Desde EEUU el conocido como Plan Colombia (que al inicio tenía fines anti-narcóticos) pasó a ser un plan anti-terrorista, llegando a integrarse las prioridades de seguridad colombianas con las de EEUU.

Expansión de la cooperación internacional

Colombia, con Uribe, buscó un aumento de los lazos con otros países y organizaciones internacionales para conseguir más recursos y ayudas para las causas del país. 

Gran aperturismo comercial

El aperturismo comercial de Uribe impulsó económicamente al país. Sus dos predecesores siguieron en la misma línea. 

Política exterior en el periodo Juan Manuel Santos (2010 – 2018)

Con Santos, las líneas en política exterior siguieron siendo parecidas a las de Uribe, exceptuando algunos cambios en materia de seguridad como su cambio de enfoque sobre las FARC. Dejó de verlo como una amenaza total y abrió la puerta a una posible solución pacífica del conflicto.

Este cambio de paradigma influyó en su política exterior, que cambió de prioridades.

Así, desde 2018 y por primera vez en la historia del país, Colombia pasó a ser socio global de la OTAN. También, este mismo año, pasó a formar parte de la OCDE, otro hito relevante para el país, que lo posicionó como un referente regional. 

Periodo Iván Duque (2018 – 2022)

Con Iván Duque, Colombia salió de UNASUR (Unión de Naciones Suramericanas), por considerarla una «caja de resonancia de Venezuela»; alejándose de marcos alternativos de multilateralismo. E intentando promocionar a Colombia como el gran valedor democrático de la región.

No obstante, en la práctica, aspectos como las protestas sociales durante el mandato Duque o la violencia policial, así como la inoperancia de la frontera con Venezuela, han enturbiado muchísimo la sólida imagen que hasta hace bien poco mostraba Colombia dentro del marco latinoamericano.

A nivel general las anteriores han sido las acciones más destacadas en política exterior en Colombia en los últimos veinte años de poder liberal en el país.

Ahora, tanto Rodolfo Hernández como Gustavo Petro van a cambiar el panorama político colombiano, la cuestión está en cuándo lo harán y de qué manera. Por parte de Rodolfo Hernández es casi una incógnita debido a sus escasos debates y apariciones en público, aun así en las encuestas viene recortando distancia a Petro y además cuenta con el apoyo de los candidatos conservadores y centristas derrotados en la primera vuelta. 

Hernández ha ido dejando en los últimos meses pistas sobre sus premisas a nivel exterior para Colombia.

Ideas de política exterior de Rodolfo Hernández en Colombia

  • Reducir el presupuesto del Ministerio de Relaciones Exteriores e invertir más en diplomáticos de carrera, algo que según Hernández escasea en el ministerio. Se pretende reducir lo conocido como “burocracia diplomática” e invertir en otros aspectos como el aumento de ayudas a los colombianos que viven en el extranjero.
  • Restablecer las relaciones con Venezuela, así como con aquellos Estados donde se han roto las relaciones diplomáticas.
  • En materia de comercio internacional, Hernández aspira a aumentar aranceles en aquellos sectores que sean clave para la economía colombiana, consiguiendo beneficios y distribuyendo estos beneficios obtenidos de los aranceles a otras áreas que lo necesiten. Además, pretende impulsar la expansión comercial de las empresas colombianas por Asia, África y Oceanía.

Ideas de política exterior de Gustavo Petro en Colombia

Gustavo Petro, ex-senador y con una amplia carrera política en pro de los intereses de la izquierda colombiana es el otro gran aspirante a la presidencia. Representa a la izquierda del país en general, su discurso al igual que el de su rival es rompedor con la tendencia que venía llevando Colombia. Sus propuestas para la acción exterior colombiana son las siguientes:

  • Garantizar el apoyo, la salvaguarda y la igualdad de oportunidades de los colombianos en el exterior. Al igual que Hernández, Petro hace hincapié en la población colombiana que reside fuera del país, reconociendo las necesidades de esta y prometiendo ayudas.
  • Posicionar a Colombia como líder regional en la lucha contra el cambio climático y protección de la biodiversidad.

Giro importante en la política comercial colombiana con Gustavo Petro: aumento de los aranceles y regresión del libre comercio de Colombia

Petro busca crear barreras de entrada a productos foráneos con los que llama “aranceles inteligentes” , que, al parecer, potenciarán la competitividad empresarial colombiana y mejorarán las condiciones de vida del país. Esto es algo rompedor, ya que Colombia se había caracterizado por su fuerte apertura comercial dentro de la región latinoamericana.

Una vez visto los antecedentes a las elecciones (uribismo) y las propuestas en materia internacional de los dos candidatos, podemos establecer una serie de conclusiones a modo de resumen que podrán servir de análisis.

Relaciones Colombia – EEUU

Por un lado, es un hecho que, gobierne quién gobierne, Colombia sufrirá un profundo cambio en la parcela internacional. Posiblemente, Colombia, gran valedor de EEUU en Latinoamérica, cambie su posición al respecto. Habrá que ver cómo reacciona EEUU ante el que sea el nuevo mandatario y comprobar si se revisan los acuerdos en materia de cooperación en seguridad con la OTAN.

Comercio internacional en Colombia

Dentro del Comercio Internacional, Colombia parece que va a girar a un proteccionismo mayor que al de ahora. Habrá que ver cómo afecta esta cuestión no solo a la situación comercial de la región, sino cómo responderán los hasta ahora socios comerciales del país.

También está la duda de si va a ser contraproducente o no el volver al proteccionismo, sobre todo para los ciudadanos colombianos que son a los que primero va a afectar este tipo de cambio de política comercial. 

Otra gran incógnita es cómo hará Hernández, si llega a la presidencia, para expandir las empresas colombianas por continentes como Asa, África u Oceanía si se vuelve proteccionista. Es algo utópico pretender volverse severo con las importaciones y pretender que las exportaciones aumenten, sobre todo a nuevos destinos. Aún así, todo puede ser dentro del juego internacional.

Relaciones Colombia – Venezuela

Al parecer, Colombia va a retomar sus relaciones diplomáticas y de amistad con su vecino: Venezuela. Estas habían sido quebradas durante los gobiernos de Santos y Duque por sus posturas ideológicas antagónicas.

Materia de extranjería en Colombia

Las aspiraciones de ambos candidatos es hacer más hincapié en la situación de los colombianos en el extranjero, lo que, aparentemente, parece una propuesta positiva y que será bien acogida por la mayoría de colombianos. Ahora bien, habrá que ver cómo lo implementan, pues hasta el momento sólo Hernández ha dicho cómo lo haría (recortando gastos de la llamada “burocracia diplomática”).

Conclusiones de la política exterior de Colombia tras las elecciones presidenciales de 2022

En definitiva, a nivel internacional las elecciones colombianas de 2022 traerán a un nuevo presidente que cambiará a fondo. Habrá que esperar a ver si para mejor o para peor, si Colombia mejorará su imagen y actividad internacional o no. Son muchas las incógnitas, pero sin duda, estamos ante un gran cambio de tendencia dentro de la política internacional colombiana. 

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